‘발리카탄 2014’ 美-필리핀 연합 상륙훈련

美-日, 필리핀-베트남과 협력 강화

中, 러와 연합훈련 남중국해로 변경

동남아시아국가연합(ASEAN·아세안) 정상들은 11일 미얀마 네피도에서 정상회담을 마치고 채택한 성명에서 “억제와 무력 불사용, 갈등을 악화할 수 있는 행동 자제 등을 촉구했다”고 중국 관영 신화통신이 보도했다. 이는 최근 악화하고 있는 중국과 베트남 필리핀 등의 남중국해 영해 영토 갈등을 염두에 둔 것이다.

아세안 정상들은 2015년까지 ‘아세안 공동체 실현 선언’을 채택했으나 중국과의 남중국해 영유권 분쟁이 주요 의제가 됐다고 AP통신 등이 보도했다. 특히 베트남과 필리핀 등은 중국이 주장하는 남중국해 영토 주권을 부정하고 나섰으며 일부 회원국은 아세안 차원에서 대응해야 한다고 주장해 남중국해 갈등은 ‘중국 대 아세안 미국 일본’의 대립 구도로 번지고 있다.

아세안 외교장관은 앞서 10일 발표한 공동성명에서 남중국해의 갈등 고조에 ‘심각한 우려를 표명한다’며 관련 당사자가 모두 자제하고 평화적인 수단으로 분쟁을 해결하라고 촉구했다. 샨무감 싱가포르 외교장관은 “아세안이 침묵만 할 수 없다”고 밝히고 베니그노 아키노 필리핀 대통령은 “역내 다른 나라에도 영향을 미치는 현안은 필리핀-중국 간 대화만으로는 충분하지 않다”고 강조했다.

하지만 중국 외교부는 “남중국해 문제는 중국과 아세안 간의 문제가 아니다”라며 아세안 차원의 개입에 부정적인 태도를 보였다.

이런 가운데 필리핀은 남중국해 난사반웨(南沙半月) 섬에서 불법 조업한 중국 어민 11명 전원을 구치소에 수감했다고 현지 언론이 11일 보도해 어민 석방을 둘러싸고 중국과 마찰이 예상된다.

필리핀 당국은 중국 정부의 석방 요구에도 불구하고 억류한 중국 어민들을 남서부 팔라완 섬의 구치소로 옮겨 검찰의 기소 결정이 내려질 때까지 수감할 것이라고 밝혔다. 필리핀의 배타적경제수역(EEZ)에서 거북 등을 불법 어획한 혐의를 받은 이들은 유죄가 인정되면 최고 20년의 중형을 받게 된다.

중국이 3일부터 시사(西沙) 군도 인근에서 석유 시추를 하겠다고 밝힌 이후 베트남과 중국의 선박 충돌이 계속되자 베트남 시민 500여 명은 11일 하노이 도심의 중국 대사관 주변에서 시추 작업을 비난하는 시위를 벌였다. 시위는 제2도시 사이공 등으로 확산되고 있다.

동중국해에서 중국과 영토 갈등을 겪고 있는 일본은 베트남과의 협력 강화를 결정했다고 일본 언론이 보도했다. 중국 전문가들은 중-일 갈등이 동중국해에서 남중국해로 범위를 넓히고 있다고 지적했다. 미국은 중국의 난사군도 석유 시추를 놓고 ‘도발 행위’라며 베트남을 거들고 있다.

최근 미국과 마찰을 벌이고 있는 러시아는 중국과 이달 말 가질 예정인 해상 연합훈련 해역을 당초 동중국해에서 남중국해로 바꾼 것으로 알려져 중국과의 연대를 과시할 것으로 보인다. 그러나 러시아는 중국에 맞서 군비를 증강하는 베트남 해군에 현대식 잠수함 6대와 호위함을 수출하는 등 처지가 애매한 상황이다.

베이징=구자룡 특파원 bonhong@donga.com